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自然资源部副部长:将继续推动矿业领域投资便利化

发布日期:2018-10-19 来源:上证报 作者: 浏览次数:445

据中国网消息,由自然资源部、天津市市委和市人民政府支持和指导,中国矿业联合会主办的2018(第二十届)中国国际矿业大会于2018年10月18日至20日在天津梅江会展中心召开。

自然资源部副部长凌月明18日发表致辞称,将继续推动矿业领域的投资便利化、管理现代化、贸易自由化,促成矿业发展开放新格局。

具体而言,第一,优化环境,落实“放管服”改革措施。要全面推行简政放权、放管结合、优化服务,“行政权力进清单,清单之外无权力”。合并取消近8成与矿业权审批相关的行政审批事项,积极探索下放矿业权审批权限,不断提升矿产资源勘査开发领域的营商环境,推动管理流程规范化、信息透明化。今年11月1日起,将降低1585个税目的进口关税,涉及多种非金属、稀土等矿种。除了降低货物贸易的关税壁垒,还在多个自贸协定中,对涉及矿业的服务贸易给予了更高水平的对外开放。

第二,健全体制,实现资源治理能力现代化。将建立资源生态环境综合管理制度,建设反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全国家自然资源资产管理体制,进一步推进矿产资源管理体制和税费改革,构建适合我国矿业权市场发展所需的法律框架,进一步提高矿产资源规划的统筹引领作用,明晰市场准入对象,明确矿业权交易规则,制定合理的矿产资源补偿费制度和环境影响评价制度。

第三,提档升级,重塑矿业可持续发展模式。矿产资源开发利用是人类与山水林田湖等自然要素相互作用的过程。将统筹兼顾,更好地处理矿产资源开发与生态环境保护的关系,调查先行,科学评价环境承载力;生态优先,有序退出自然保护地内矿业权;多措并举,推进绿色勘查;创建绿色矿山,最大限度地使矿业开发与生态保护相协调。

第四,科技领军,提供地矿未来发展新动能,以“透视地球、深探资源、安全利用”为目标。推进面向2030年的“地球深部探测”重大科技计划。深入开展基础地质找矿理论研究,“松科二井”钻透7018米深部地层,获得了目前最完整的白垩纪陆相沉积记录;遥感和地球物理勘查技术装备实现了跨越式发展;创新了页岩气矿藏的成矿理论和找矿模型,海域天然气水合物试采取得成功;创新了绿色勘查技术,矿产资源综合利用技术得到深度应用,为解决未来经济社会发展的资源问题进行了广泛而富有成效的探索。

凌月明说:“我们呼吁各国共商矿业领域的重大关切,加强信息沟通、分享成功经验,为国际矿业合作提供更好的政策环境。我们呼吁共同提升全球资源治理能力,紧扣资源全球流动的脉搏,让国际产能与国内产能相互补位,维护市场稳定,降低供需双方风险。自然资源部愿意与矿业界同仁携手向前,为打造全球矿业命运共同体贡献中国力量。”


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