澳政府拟对矿企征税成本或转嫁国内钢厂

“五一”假日过后，相关矿石供应国缩紧的政策接连传来。先是印度宣布提高其铁矿石块矿出口关税，后有澳大利亚政府计划推出税率高达40%的“资源租赁税”。对澳大利亚政府的征税计划，中国钢铁业不得不担心会否面临新的压力“转嫁”。

　　“这对包括中国在内的海外投资者前去投资澳洲矿山，肯定会有影响，尤其是在投资收益上。”5月4日，重钢集团总经理、重钢矿投董事长刘加才表示。

　　澳矿“受伤”

　　4月29日，印度财政部长普拉纳布·慕克吉宣布，把铁矿石块矿出口关税从10%提高到15%。紧接着，5月2日澳大利亚政府也表示，拟推出税率高达40%的“资源租赁税”，以取代各州政府现行的“特许开采税”。

　　这一改革计划从2012年7月1日起施行，资源企业须将其开采不可再生资源所获利润的40%缴为税收；加上企业税、提炼成本及资本投资回收等，资源类企业的法定税率总计约将从目前的43%上升到2013年的57%。现行根据产量对矿业公司征收的特许税税率，只在2%—10%之间。

　　5月2日当天，必和必拓迅速在其网站表达失望之情。该公司首席执行官MariusKloppers说：“稳定和有竞争力的税收机制是在澳大利亚进行资源投资的核心。这项新政一旦实施，将会严重威胁澳大利亚的竞争环境，阻碍未来投资，并将反过来影响所有澳大利亚人未来的财富和生活水平。”

　　一位澳中矿业界的资深人士分析认为：资源税的开征，肯定会对澳大利亚矿商构成影响。“这不仅仅是从资金来考虑，在政策环境、经营活动以及与国外对手竞争的角度出发，都会受到影响。”

　　对此，国内一位大型钢企高管

　　人士则表示，澳政府的征税计划很正常。“矿业公司的销售利润率非常高。澳政府可能认为到了将更多收益回馈给国内公民的时候。”

　　中方添忧

　　5月4日，唐山宝泰钢铁原料销售部长李炳光向记者表示：“这一征税举措目前还在计划中，如果真施行了，要以目前这样的高矿价来说的话，矿商转嫁给下游用户的空间也并不大。”

　　相比之下，立竿见影的影响，更在于热衷澳大利亚矿业的中国投资者们。“这意味着以后去澳大利亚投资矿山，必须在有所选择的基础上，再考虑效益好的项目，不然便不值得投资了。”重钢总经理刘加才表示。此前，重钢矿投与宬隆投资及其全资子公司亚洲钢铁签订控股权投资框架协议———重钢矿投将以不超过2.8亿澳元（约17.5亿元）的对价投资亚洲钢铁，获得后者增发的60%的股权。

　　亚洲钢铁在澳拥有包括位于西澳的伊斯坦鑫山、库拉努卡南等地区的铁矿石资产，以及大片煤矿资源。其中，资源总量达17.8亿吨的伊斯坦鑫山项目将是重钢矿投和亚洲钢铁合作后开发的第一个项目。计划最早在2012年开始投产，预计一期工程设计年产量为1000万吨磁铁精矿。除重钢，国内知名企业如中钢、武钢、五矿、沙钢等多在澳大利亚有矿产投资。

　　刘加才表示：“中国钢铁业铁矿石供应商，最大的不稳定因素，是我们现在没有话语权。一旦原料没有保障，生产经营和效益就会受到影响。”

　　虽然积极海外寻矿，但是鉴于各种外部风险，重钢目前仍希望提高自产矿的比例。“我们现在自有矿山、内矿采购、外矿进口的比例分别是10%、30%和60%左右，而我们希望加大自有矿山的开采，使比例达到40%—50%。”