李新创:RCEP将稳定中国钢铁原材料供应,加强区内低碳合作

2021-02-07 | 21世纪经济报道 | 942浏览

随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署,一个覆盖全球30%人口、GDP和进出口的世界最大自贸区正在形成。

  近日,冶金工业规划研究院党委书记、中国钢铁工业协会副会长李新创向21世纪经济报道发来的一篇《新发展格局下RCEP对我国钢铁行业的影响分析》的研究报告显示,RCEP成员国钢铁生产和消费占全球总产量65%以上,RCEP的签署将促进区域钢铁产业一体化。原料上,中国自澳大利亚进口铁矿石占国内进口总量的60.9%,自澳大利亚和印尼进口炼焦煤占国内进口总量的59.1%,RCEP签署将稳定钢铁行业的原料供应。

  钢材贸易上,中国对RCEP成员国钢材出口量2434万吨,占我国钢材出口总量的45.4%,RCEP成员国中,韩国和日本仍是我国钢材进口的主要来源,占比分别为26%、24%。RCEP签署将促进钢材的进出口贸易和产品升级,同时也将增强中国钢铁行业装备技术对外输出竞争力,助力中国钢铁环保经验的输出,促进区域钢铁产业参与碳交易。


原料进口占比近六成,稳定原料供应链


  李新创在报告中指出,RCEP成员国钢铁生产和消费均占全球总产量的65%以上,是全球最大的钢铁生产消费地区,RCEP的签署将进一步提升区域钢铁产业一体化发展水平,为区域内钢铁产业优化分工和合作创造更广阔的空间。

  首先是,促进原料供应链稳定,目前,我国钢铁的主要原料供应依赖于国际循环,其中RCEP多个成员国是我国重要的原料供应来源,对我国钢铁产业链安全至关重要。

  铁矿石方面,我国铁矿石进口量大,对外依存度自2015年以来一直超过80%。2020年我国自澳大利亚进口铁矿石71313万吨,占进口铁矿石总量的60.9%。

  他介绍,目前,澳大利亚铁矿出口无关税,中国也无铁矿石进口关税,但中澳贸易关系一直存在不确定性,RCEP的生效或将改善中澳贸易关系,对我国铁矿石进口贸易畅通形成利好。

  炼焦煤方面,我国炼焦煤供给以国内市场为主,对外依存度约10%,RCEP成员国中澳大利亚和印度尼西亚是我国主要的炼焦煤进口国。2020年,我国从以上两国进口炼焦煤合计4290万吨,占进口总量的59.1%。

  他指出,近期,我国对澳煤进口限制政策存在不确定性,随着RCEP生效,我国与澳大利亚、印度尼西亚、新西兰的贸易关系将得到改善,进口焦煤成本或将有进一步下降空间。


促进钢材进出口,倒逼产品升级


  据李新创介绍,2020年,我国进口钢材2023万吨,同比大幅增长64.4%。分国别和地区看,RCEP成员国中,韩国和日本仍是我国钢材进口的主要来源,占比分别为26%、24%。RCEP签署,能够有效整合、拓展东盟十国和我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰之间的自由贸易协定,削减关税和非关税壁垒,有效促进我国钢材进口增长。

  近年来,随着我国汽车、高端装备制造等领域快速发展,镀层板、冷轧薄板带、热轧薄板带、电工钢和无缝钢管等中高端产品保持一定的进口规模。RCEP签署将降低我国从日韩进口中高端钢材的成本,促进部分中高端钢材的进口,同时也将给国内部分中高端钢材带来一定竞争压力,倒逼国内钢铁企业提升产品档次、质量及服务水平。

  此外,随着RCEP区域内多数产品实现零关税,各国制造业成本将进一步降低,对我国机电产品进口利好,从而带动钢材间接进口增加。

  RCEP生效也将促进我国钢材出口的增长。2020年,我国出口钢材5367万吨,同比下降16.5%;其中,对RCEP成员国钢材出口量2434万吨,占我国钢材出口总量的45.4%,是我国钢材出口的主要目的地。

  短期来看,RCEP生效以后,将进一步降低钢材的贸易成本,有利于提升我国钢材产品出口竞争力,并在出口退税政策的共同作用下,促进我国对RCEP成员国的钢材出口。

  但长期来看,李新创认为,随着RCEP国家尤其是东盟国家钢铁产能和产量的不断提升,加之劳动力成本优势,我国钢材出口将呈下降趋势。

  对于钢材间接出口而言,虽然RCEP将有利于东盟国家提升钢铁产业发展水平,但是下游产业链构建以及全产业链竞争力仍难以超越中国,我国机电产品等仍将保持竞争优势,并带动钢材间接出口保持增长。


推动中国装备技术输出和升级


  李新创介绍,近年来,“一带一路”倡议下国际产能合作硕果累累,既有钢铁绿地投资项目,也有整体收购,还有大量的冶金成套设备走出去。RCEP成员国中东盟国家是我国开展钢铁产能投资合作的重点地区,RCEP生效后大范围投资壁垒的取消,将极大促进区域内投资便利化,进一步助推我国钢铁企业海外投资建厂,优化钢铁全球布局。

  值得注意的是,近年来,中国在RCEP产能投资合作方面,涌现出一批标志性的海外项目。其中包括:广西盛隆冶金有限公司马来关丹产业园350万吨综合钢厂项目顺利投产;德龙镍业等企业合资建成Konawe工业园区450万吨不锈钢项目;青山集团印尼中苏拉威西省青山工业园区形成300万吨不锈钢冶炼和轧制能力;印尼德信公司350万吨综合钢厂项目顺利投产。

  李新创认为,RCEP生效后将促进我国装备技术输出和升级。随着钢铁和机械行业的迅速发展,我国在海外钢铁厂设计施工、设备供货、技术服务等方面取得了较大进步,设备、技术、工程服务出口将明显增加。

  与此同时,他强调,我国钢铁行业部分大型炼钢、轧钢先进装备仍然依赖进口,尤其是革命性、关键性工艺装备,如德国量子电炉、日本生态环保电炉、意大利无头轧制生产线,以及国内大型冷连轧机组的焊机、退火炉等关键设备。

  李新创指出,RCEP签署将有力促进地区经济复苏,拉动各国加大钢铁投资和建设力度,为我国钢铁装备技术输出提供更多机遇和空间。同时,投资风险和贸易成本的有效降低,有助于增强我国钢铁行业装备技术对外输出竞争力。

  此外,RCEP的落实将促进我国与日韩开展技术交流,引进日韩先进的装备技术,从而助力或倒逼我国钢铁行业装备技术加快升级。


输出环保经验,加强低碳合作


  李新创介绍,在持续多年的环保政策引导约束下,我国钢铁行业绿色发展已达到世界先进水平,实现了行业经济与环境效益双赢,积累了丰富的行业环保治理经验。

  RCEP的签署,将为我国钢铁行业环保技术和环保治理“中国经验”的输出创造广阔空间,甚至可以助力成员国中的发展中国家跨过高排放、高污染、重复建设阶段,直接进入到超低排放时代。

  他表示,RCEP还将助推区域内钢铁产业的低碳合作。低碳发展将对钢铁行业产生深远影响,甚至带来广泛而深刻的生产、消费、能源和技术革命,进而重塑区域乃至全球钢铁发展格局。RCEP签署将对区域内钢铁产业低碳发展带来双向利好。

  一是促进区域钢铁产业参与碳交易。中国、日本、韩国、新加坡均宣布了各国碳中和目标,这将更进一步推动更多成员国在应对气候变化问题上达成共识。我国拥有庞大的碳市场,新西兰、澳大利亚、韩国、日本等部分成员国也已建立碳市场,RCEP签署将有利于构建跨区域碳市场,对区域内钢铁产业积极参与并进一步活跃区域碳市场、促进市场化机制碳减排具有积极作用。

  二是促进低碳技术的研发及应用合作。日本、韩国拥有新日铁、浦项等世界先进钢铁企业,在钢铁低碳技术研发、低碳工艺探索、低碳管理减排等方面具有丰富经验。RCEP签署有利于促进区域内钢铁产业氢冶金、钢化联产、CCUS等低碳技术研发、工艺流程设计、项目合作,将对我国钢铁行业实现碳中和等目标提供有力技术支撑。

  此外,李新创认为,RCEP将促进我国与区域内各国的钢铁产品、技术、装备标准对接以及与标准体系的相互兼容,从而有助于提高我国钢铁企业国际化程度。

  他建议,随着RCEP的签署,中国钢铁企业要加强全球范围内的资源优化配置,与其他成员国深入开展产能、技术、装备、可持续发展、标准、人才等全方位合作,培育具有世界级水平的跨国公司,引领全球钢铁产业发展。


关键词: RCEP 铁矿石